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【宪法宣传】充分体现党和人民的共同意志 ——澄城县学习讨论宣传《宪法(草案)》和贯彻《宪法》钩沉

来源:澄城县政府 发布时间:2020-12-11 16:29 作者:党史办 发布人:党史办 浏览次数:

1954年,中央人民政府委员会讨论通过了我国第一部宪法——《中华人民共和国宪法(草案)》(简称《宪法(草案)》),交付全国人民讨论修订后正式颁布了《中华人民共和国宪法》(简称《宪法》)。以此为标志,我国在健全民主制度、加强法制建设、调整国内政治关系等方面迈出了重要的一步。

为了加强社会主义民主政治建设,县委成立以县委书记翟贞祥为主任、各界人士代表15人组成的澄城县《宪法(草案)》讨论委员会,下设办公室负责日常工作。随后,各区、乡也相继建立区、乡《宪法(草案)》讨论委员会分会;各矿区、第一中学、第二中学、各完小成立了《宪法(草案)》讨论小组。各民主党派、工商联、宗教团体的《宪法(草案)》学习讨论由县委常委分工组织;机关团体、部队、企事业单位以及初级小学均在当地《宪法(草案)》讨论委员会领导下开展工作。

从6月22日开始,县委安排集中两个多月时间在全县开展学习讨论《宪法(草案)》活动。澄城县《宪法(草案)》讨论委员会下发《关于<宪法(草案)>宣传讨论计划》,全面部署安排宣传讨论工作,要求各委员会每20天召开一次例会,必要时主任委员可建议召开临时会议;每半月向上级书面报告一次,每月综合报告一次;涉及不了解的原则问题,必须向上级委员会请示报告,并定期不定期派人深入基层检查工作。

按照渭南地委“干部必须先走一步”的指示精神,县委宣传部制定了《关于组织干部学习<宪法(草案)>的计划》,安排7月1日前阅读和浏览文件,听取辅导报告;2至5日,学习讨论宪法序言;6至18日,学习讨论总纲;7月19日至8月4日,学习讨论国家机构;8月5至14日,进行人民的基本权利和义务、国旗、国徽的讨论。18至21日,解答问题和小结。学习方法上采取自学与听报告相结合,要求认真阅读文件,逐字逐句反复思考研究,联系实际步步深入,了解掌握宪法的基本精神,为向群众宣传打好基础。

从6月下旬至7月中旬,县委相继组织召开党代会、三干会、代表会,又通过各系统与传授站组织训练宣传骨干队伍1887人。全县还通过县级报告员培训中小学教师、各界人士及完小高年级学生近3000人。7月下旬,《宪法(草案)》的宣传工作面向全县农村和基层单位全面展开。广大受训干部及学生纷纷深入农村、工厂、商店、教会,运用做报告、办黑板报、广播筒等形式广泛深入宣传。全县56个报告员共做报告122次,听众达2.2万人;其他干部、教员等做报告时的听众达5.3万余人。全县共739个自然村,做过报告的多达700个,占自然村总数的94%以上,全县91.7%以上的成年人听取了报告,基本达到了家喻户晓。

7月2至6日,澄城县召开了首届人民代表大会第一次会议。按照《宪法(草案)》规定的“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”要求,执行人民代表大会制度,结束了澄城解放后由各界人民代表会议代行人民代表大会职权的过渡阶段。这次会议根据“省、市、县本届人民代表大会不在首次会议选举其本届人民政府”的规定,没有选举县人民政府组成人员。澄城县人民政府的工作,仍由澄城第三届各界人民代表会议选举产生的县长、副县长主持。

为了使宪法精神深入人心,获得最广泛的群众支持,县《宪法(草案)》讨论委员会成员经常深入到基层检查工作,收集意见和建议,不断研究解决存在问题。8月1至7日,全县相继召开了各界人士座谈会、县级学委会和报告员会议,了解掌握情况,交流工作经验。8月10日,《宪法(草案)》讨论委员会又下发了通知,要求把《宪法(草案)》的讨论与时事政策教育以及当前中心工作很好地结合起来,相互促进。

在县《宪法(草案)》讨论委员会的精心指导下,广大群众不但明白了颁布宪法的伟大意义和基本精神,而且认识到宪法与人民群众的切身关系。第五区农民王登楼在讨论中说:“宪法是保护我们祖国的大法,有了宪法人民就能过上安宁日子。”第五区妇女白能珍说:“旧社会把妇女不当人,现在咱小脚女人也能管理国家大事。”陕西知名民主人士党仙洲说:“今天我们这个宪法的制定是具有划时代意义的一件大事。它的每章每条每个字都有丰富的内涵和意义,而它将来所起的作用不知要比现在所花代价大多少倍。这和世界上各资本主义国家的宪法相比较,不知优越多少倍!”

《宪法(草案)》学习讨论活动,极大地激发了全县工人、农民生产的积极性和爱国情怀。煤矿工人一致保证要做好安全生产,遵守劳动纪律,超额完成生产任务。民生矿7月上旬产煤2079吨,下旬产煤达2439吨,比上旬增加了17.3%。第三区第六乡叩卓村共44户,应征公粮13945公斤,一次就交了13765公斤,完成应征公粮数的98.7%。第三区第六乡张家洼村共62户,纷纷要求入社的户数由原来的12户增加到44户。第二区第四乡刘卓村原种油菜27亩,后增加到121亩。

1954年9月20日,《宪法》正式颁布。澄城县根据《宪法》和依据《宪法》所制定的相关子法不断完善县政府和检察、审判机关的行政职能。12月,澄城县检察署改称县人民检察院,成为独立行使检察权力的地方检察机关,受省人民检察院垂直领导,检察长由省人民检察院提名,报最高人民检察院批准任免。至1956年12月,杨百忍、杨书堂先后担任检察长。

1955年3月召开的澄城县首届人民代表大会第三次会议,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》规定,澄城县人民政府改为澄城县人民委员会,选举高文志为县长,杨静山、孙次青为副县长。县人民委员会既是人民代表大会的执行机关,又是地方国家行政机关,同时也行使县人民代表大会常设机关的职能。会议选举苏忠民为澄城县人民法院院长。县人民法院成为独立行使审判权力的地方国家审判机关。

《宪法》充分了体现党和人民的共同意志。澄城县广泛宣传贯彻《宪法》,使得法律意识和民主观念逐步深入人心。各级党政干部转变作风,全心全意为人民服务;广大农民踊跃缴售公粮,青年分子积极服兵役,爱护和保卫农村公共财产蔚成风气;工商业者参与了资本主义的工商业改造,依法经营,足额纳税;广大企业工人在争取自身合法权益的同时,热情投身工业生产。全县人民以高度的自觉精神和认真态度履行《宪法》所规定的公民义务,模范地遵守《宪法》和相关法律法规,积极投身社会主义建设事业……

(中共澄城县委党史研究室)

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